首届湘鄂法学会行政法学研究会联合年会在韶山成功召开

10月16日,首届湘鄂法学会行政法学研究会联合年会在湖南省韶山市隆重召开。本次年会由湖北省法学会行政法学研究会和湖南省法学会行政法学研究会主办,湖南师范大学法学院、湖南师范大学国家治理与现代立法研究中心承办。来自武汉大学、中南大学、华中科技大学、湖南大学、武汉理工大学、湖南师范大学、中南财经政法大学、中国地质大学(武汉)、湘潭大学等高校以及湖北省、湖南省各级人民法院、人民检察院等司法行政机关和其他职能部门共计100多名嘉宾和代表参加本次会议。

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开幕式由湖南省法学会行政法学研究会会长、湖南师范大学法学院院长肖北庚教授主持。湖北省法学会党组成员、秘书长王龙,湖南省法学会副秘书长罗良方,中国法学会行政法学研究会副会长方世荣教授,湖北省法学会行政法学研究会会长、武汉理工大学法学与人文社会学院李牧教授出席会议并致辞。

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   罗良方副秘书长代表湖南省法学会致辞,他希望与会专家学者继续加强“两湖”法治领域的深度交流合作,共同为开创新时代全面依法治国、加快建设法治中国、提速建设法治政府贡献力量。

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王龙秘书长代表湖北省法学会致辞,他指出本次年会是具有深远纪念意义的大会,他肯定本次会议主题的理论价值、实践价值和法治价值,并围绕相关议题提出两点意见:一是矢志不渝深入学习贯彻习近平法治思想,坚持党对全面依法治国的领导,坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路的学术研究方向;二是加强突发事件应对研究,坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件、解决社会纠纷,着力实现越是工作重要、事情紧急,越要坚持依法行政的目标,严格依法实施应急举措,在处置重大突发事件中推进法治政府建设。

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方世荣教授代表中国法学会行政法学研究会致辞,并宣读中国法学会行政法学研究会会长马怀德教授对本次年会召开的贺信和对研究会下一年工作的期待:一是认真学习研究习近平法治思想,特别是关于法治政府建设方面的思想;二是希望研究会继续加强与其他省份法学会的交流与合作,搭建更广阔的学术研究交流平台。

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李牧教授代表湖北省法学会行政法学研究会致辞,他以“韶山秀拔江清写,气象还能出搢绅”的诗句抒发所见所感,他指出应注重将“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天”的韶山精神融入行政法学研究中;他提到应把握住全面依法治国新征程的开启时代背景,在行政法学理论创新和知识架构完善的学术道路和国家治理体系和治理能力现代化的奋进路途上觅得真知。同时,他衷心感谢湖南省法学会行政法学研究会筹备本次年会,希望密切“两湖”合作,寻求全新发展。

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主题报告第一单元由湖南省法学会行政法学研究会副会长、湘潭大学法学院胡肖华教授主持。湖北省法学会行政法学研究会名誉会长、中南财经政法大学法学院方世荣教授以“贯彻落实《法治政府建设实施纲要2021-2025》(以下简称《纲要》)”作主题发言,他围绕《纲要》的性质、内涵、功能等内容进行深入浅出的阐述,从《纲要》的高定位、新目标、治理体系及研究课题四个方面展开精辟入里的分析。他指出《纲要》是“十四五”全面依法治国的纲领性文件。《纲要》根据当前实际,对新阶段深入全面建设法治政府提出了一系列理论、制度和机制创新,学习、研究和贯彻《纲要》是行政法学理论界的重要使命,今后行政法学者应趋向研究中国特色的社会主义法治政府理论、我国法治政府的体系构造、中国特色社会主义法治政府的模式及经验、法治政府建设各区域的整体协同发展、法治政府和法治社会一体发展;湖南省法学会行政法学研究会会长、湖南师范大学法学院院长肖北庚教授以“法治政府示范创建评估的标准、方法与流程”为题做主题发言,他重点阐析评估指标的科学拟定,评估方法与评估标准的契合,评估流程的科学合理等方面的学术问题。

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主题报告第二单元由湖南省法学会行政法学研究会副会长、湖南师范大学法学院倪洪涛教授主持。湖南省法学会行政法学研究会副会长、湖南省高级人民法院行政审判庭庭长张坤世以“关于行政争议实质化解问题”为题做主题发言,他从行政争议实质化解的价值、人民法院实践的途径和方法、现存问题和原因分析三个角度加以论证,提出行政争议实质化解的破解路径在于强调立案前的纠纷解决、扩大调解和简易程序的适用必要、完善行政判决的类型、完善履行和重作判决的条件等方面加以革新;湖南省司法厅行政复议与应诉处黄飞副处长以“湖南行政复议体制改革的探索与实践”为题做主题发言,他总结湖南行政复议体制改革的特点主要表现为方案规格较高,以省政府规范性文件公开发布;可操作性较强,对省市县三级政府的案件管辖范围作了详细划分;省市县三级同步实施,一并统筹,解决改革所涉的机构编制调整关键问题;他提出今后行政复议体制改革的思路应在坚持探索示范创建、统筹推进的原则下,加强行政复议配套机制建设。

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主题报告之后是专题发言环节。专题发言第一单元由湖北省法学会行政法学研究会会长、武汉理工大学法学与人文社会学院院长李牧教授主持。湖北省法学会行政法学研究会副会长、中国地质大学(武汉)公共管理学院黄德林教授,湖北省仙桃市司法局汤静、宜春学院政法学院副院长邓晔副教授分别以“后疫情时代公安部门对涉疫网络谣言规制的检视与改善”“新冠疫情防控下非法制售口罩违法行为的行政处罚规制研究”“人工智能时代行政执法问题研究”为题进行专题交流。湖北省司法厅法治督查处张新兵处长、中国地质大学(武汉)公共管理学院夏云娇副教授、湖南省法学会行政法学研究会副会长、湖南省律师协会监事长贺晓辉对上述论文发言分别评析,肯定论文研究价值,并提出针对性的修改建议。

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专题发言第二单元由湖南省法学会行政法学研究会副会长、中南大学法学院副院长敖双红教授主持。湘潭大学法学院讲师刘欣琦、湖南师范大学法学院讲师周泽中、武汉理工大学法学与人文社会学院硕士研究生范世强依此以“论复议机关在复议程序中收集补充证据的效力”“地方性法规行政处罚规定权的法治限定”“人工智能视阈下对网络运营商行政执法问题的解构”为题进行专题交流。湖南省法学会行政法学研究会副会长、中南大学法学院黄先雄教授,中共湖南省委党校法学部副主任龙婧婧副教授、华中师范大学法学院肖登辉副教授分别对以上论文进行精彩分析,点评内容直面行政法治实践,引发现场学者思考。

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湖北省法学会行政法学研究会会长、武汉理工大学法学与人文社会学院院长李牧教授与湖南省法学会行政法学研究会会长、湖南师范大学法学院院长肖北庚教授共同主持年会闭幕式。李牧教授在闭幕式上致辞。首先,他表达一种感受,本次会议内容丰富、观点精彩纷呈,交流互动频繁,可谓是意犹未尽、言犹未尽;其次,他表示两个感谢,一是感谢湖南省法学会行政法学研究会同仁为筹备本次会议所付出的辛勤工作,确保会议顺利召开;二是感谢全体参会代表全程参与,热烈互动,学术氛围浓厚。最后,他提出三种期待,一是期待“两湖”行政法学者进一步加强学术合作,盛开学术之花;二是期待“两湖”行政法学者潜心学术研究,在中国行政法学发展中发挥重要的作用;三是期待与会学者明年来湖北省参加行政法学研究会年会。两位会长一致认为此次“两湖”地区行政法学研究会的首次牵手,联合研讨会圆满成功是一个全新的起点,相信今后“两湖”地区行政法学者将会进一步融汇学术思想,在促进我国行政法学理论体系完善,法治政府建设的步伐加快的科研道路上作出卓越贡献!

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至此,本次年会在与会同仁的热烈掌声中落下帷幕,各位领导、嘉宾和其他参会代表还进行了合影留念。

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(供稿:湖北省法学会行政法学研究会)