“小智囊”撬动“大杠杆” 湖北宜昌法学会服务法治实践开新局

信息来源：民主与法制时报

以“快乐旅程、法治同行”为主题的2021年宜昌市法治文化基层行首场活动在该市鸣翠谷风景区举行

“在未来的禁毒工作中，我会以永不言败的勇气，持续做好辖区禁毒工作，为老百姓营造一个健康、安全的生活环境。”2021年12月2日，由“三峡法治书院”开设的“三峡法治讲堂”在湖北省宜昌市举行，参加完讲座的该市一位禁毒社工由衷地感叹。

这个由宜昌市法学会联合该市图书馆创办的专题活动截至目前已经开讲了29期，主讲人既有宜昌市政法实务部门的实践者，也有法治智库专家学者。2021年，该法学会建立的“宜昌市法学法律专家人才库”“宜昌市青年法学法律人才库”成员也参与其中。“两库”中的39名法学法律专家、75名青年法学法律人才不仅极大地丰富了专业队伍，也为“三峡法治讲堂”行稳致远保驾护航，更为“平安宜昌”“法治宜昌”建设贡献法学力量。近几年来，宜昌市法学会以“小智囊”为单元汇聚优质法学力量，积极服务法治实践，开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治文化。法治文化“大篷车”、法学法律工作者之家、百名法学法律专家讲师团、疫情防控法学法律专家服务团……若干个“小智囊”汇集成宜昌市法学会这个“大智库”，群策群力，共同撬动宜昌平安建设、法治建设“大杠杆”。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，2300多年前出生在宜昌秭归的“中华诗祖”屈原的传世诗句，正是宜昌市法学会积极发挥群团组织作用，主动参与社会治理，积极参与探索平安宜昌、法治宜昌建设新路径的真实写照。宜昌市法学会着力提高履职能力和服务水平，团结带领全市法学法律工作者坚持以人民为中心，为人民群众提供专业、精准、高效的法治服务，在法治实践中持续提升公民法治素养，让依法工作生活真正成为一种习惯。

“大篷车”穿街走巷传播法治文化

“几十年都没有看到这么好的法治大戏了！”不久前，在海拔2000多米、素有“宜昌西藏”之称的宜昌市五峰县牛庄乡，一位80多岁的老人看完法治文化“大篷车”送到家门口的法治文艺演出后，感慨万千。开展法治宣传是法学会的重要职责之一。编写法律书籍赠送群众，诚然是个途径，但是对不少群众来说这种办法很难解渴。如何开展百姓喜闻乐见的法治宣传让活动取得实效？在湖北省法学会指导下，宜昌市法学会组建法治文化“大篷车”文艺宣传队。从2014年5月开始，宜昌市法学会选拔高质量的法治文艺节目，同时动员组织市总工会、慈善总会、医学会、图书馆、律师协会加入到“大篷车”阵营中，为基层群众表演法治文艺节目、赠送法律书籍，同时开展慰问困难群众、为群众问病义诊、提供法律咨询、解读法律政策等活动。如今，该活动已与青年普法志愿者法治文化基层行活动融为一体，共同推进，先后举办28场次，行程累计达1万多公里。每一次，二三十人的小分队跋山涉水，深入乡镇村居，进企业、入学校，放下行囊就开始工作，所到之处，受到群众的欢迎点赞。2016年，该活动荣获“宜昌市十大法治文化优秀品牌”荣誉。2021年5月28日，宜昌市法学会将法治文化“大篷车”开进景区——以“快乐旅程、法治同行”为主题的2021年宜昌市青年普法志愿者法治文化基层行首场活动在该市点军区鸣翠谷风景区举行。宜昌市法学会联合三峡交响乐团、秭归县法学会、点军街道等，为现场观众送去一场涉及反邪教、反电信诈骗、反腐倡廉等内容的“法治大戏”，舞蹈、独唱、小品等精彩的演出赢得了游客和群众的阵阵掌声，取得了良好的社会效果。在2021年宪法宣传周期间，以法治文化“大篷车”为载体，宜昌市法学会联合该市西陵区西坝街道开展法治文化进基层活动，送法治文艺、法律咨询下乡上山。同时，宜昌市法学会还组织书画家送法治书画进社区、进农家，动员热心公益事业的社会人士、企业家慷慨解囊资助困难家庭、学生，援建社区法治书屋，使法治宣传活动与乡村振兴紧密结合起来，大力弘扬法治精神，在提升群众法治素养的同时，也帮助群众解决了一些现实困难和问题，形成了法治实践、乡村振兴多赢的局面。

“法学法律工作者之家”温暖人心

2016年5月，宜昌市实现13个县市区法学会全覆盖。2019年，湖北省法学会启动“双基强化三治融合”社会治理项目，并将宜都市作为试点。宜昌市法学会以此为契机，与宜都市法学会共同探索建立市镇村三级“法学法律工作者之家”，将法学会部分工作融入到社会治理工作大局中。据介绍，2020年5月，宜都市级“法学法律工作者之家”在该市司法局挂牌揭幕，同时实现了宜都市级会员之家和市公共法律服务中心、市综治中心深度融合无缝对接；乡镇层面，全市11个乡镇与社会综合治理中心一并建设；村社区层面，陆城街道东风社区、锦江社区，枝城镇龙王台村等地已经建成投入使用。“法学法律工作者之家”成员由宜都市所有法学法律工作者组成，三级“法学法律工作者之家”成员组成各有侧重，由此构建起“社区一刻钟”“农村半小时”的法律服务机制。宜都市法学会还结合自身实际，依托“法学法律工作者之家”平台，开创性建成了若干特色功能站所。比如，在宜都市八字桥社区绿城新城小区，围绕物业管理等群众关心的事项，宜都市法学会成立了法学法律工作者物业行业工作站，为社区居民提供精准法律服务；在该市五眼泉镇弥水桥村，结合三峡九凤谷景区服务管理有关工作，宜都市法学会成立了法学法律工作者景区维权工作站等，将法律服务延伸到游客身边。宜都市法学会自“法学法律工作者之家”平台建成以来，在三级会员之家共开展活动23场次，参与会员达到276人次；开展各类法治讲座、专题辅导、法治培训120余场次，干部群众受教育人数达到43000余人；协助相关部门开展法律风险排查112次，参与排查矛盾纠纷198起，直接主持调解纠纷68次；参与化解重大疑难纠纷11起，调解成功率98.2%；帮助申请法律援助9件，为群众挽回经济损失17.8万元，实现了法治惠民便民“零距离”。

“法学法律专家人才库”有了用武之地

早在2010年，宜昌市法学会就组建了“百名法学法律专家讲师团”，深入全市100多所中小学开展进校园作法治报告活动。随后，讲师团成员承担起决策法治论证、涉法涉诉案件复核化解、法律咨询等工作，受到上级有关部门的充分肯定。2013年、2019年宜昌市法学会两次被授予“全国法学会系统先进集体”。2020年新冠肺炎疫情发生，宜昌市法学会立即组建“疫情防控法学法律专家服务团”，及时解答疫情政策法规，为群众提供法律援助，全面服务疫情防控工作大局。与此同时，宜昌市法学会还在“百名法学法律专家讲师团”和“疫情防控法学法律专家服务团”中，挑选了35名法学法律专家，于2020年初在市图书馆建立了“三峡法治书院”，开设“三峡法治讲堂”，宣讲公共卫生安全等法学法律知识。目前，“三峡法治讲堂”在宜昌市图书馆等公共文化场所、街道乡镇、企业学校举办29期，专家精彩的报告和深入浅出的讲解，引得场场爆满，收到明显成效。自2021年1月以来，宜昌市法学会选拔24名法学法律专家，每周三在市图书馆开展义务法律咨询活动。一年来，已经成功化解多起涉法涉诉疑难案件，接待群众法律咨询40多批次120多人，帮助群众挽回经济损失50余万元。2021年6月，宜昌市法学会再次整合资源，成立了由140人组成的“市法学法律专家人才库”“市青年法学法律人才库”。如今，这两个“人才库”成员不仅深度参与到“三峡法治讲堂”、法治文化“大篷车”、“法学法律工作者之家”等“小智囊”中开展法治宣传教育和法律咨询服务，还投入到重大决策论证、重大风险评估、重大矛盾纠纷化解、重大涉法涉诉案件评查的法治实践新“战场”中，为宜昌市域社会治理现代化添砖加瓦、献计出力，在全面依法治国实践中展现新的作为和担当。