“涉企行政争议的多元化解与实质性解决”研讨会

暨湖北、湖南省法学会行政法学研究会2022年年会在武汉成功举行

12月10日上午，“涉企行政争议的多元化解与实质性解决”研讨会暨湖北、湖南省法学会行政法学研究会2022年会在武汉成功举行。本届年会由湖北省法学会行政法学研究会和湖南省法学会行政法学研究会主办，武汉理工大学法学与人文社会学院承办。来自湖北省、湖南省人民检察院、人民法院、司法行政机关以及其他政府职能部门，武汉大学、中南大学、华中科技大学、湖南大学、武汉理工大学、湖南师范大学、中南财经政法大学、中国地质大学（武汉）等高校在内的600余名嘉宾和代表以线上线下相结合的方式参与交流研讨。

开幕式由湖北省法学会行政法学研究会副会长兼秘书长、湖北大学法学院党委书记郑全新教授主持。湖北省法学会副会长干永平，武汉理工大学副校长王世杰，湖北省人民检察院副检察长陈江波，湖南省法学会行政法学研究会会长、湖南师范大学法学院院长肖北庚，湖北省法学会行政法学研究会会长、武汉理工大学法学与人文社会学院院长李牧教授出席会议并致辞。

武汉理工大学副校长王世杰代表学校对出席本次年会的领导嘉宾和专家学者表示诚挚欢迎和衷心感谢。他指出本次年会的举办在当前全面推进依法治国的时代背景下具有重大意义，希望与会专家学者广泛交流与深入研讨，为涉企行政争议的多元化解与实质性解决提供更多智力支持、作出更大理论贡献。他表示，武汉理工大学愿同与会专家学者一道，始终秉持立德树人、德法兼修的育人理念，坚持理论与实务并重、科技与法律兼容的实践原则，适应国家重大战略需求和经济社会高质量发展需要，努力推动司法实务与法学理论研究深度融合，为法治中国建设贡献理工力量。

干永平副会长代表湖北省法学会对本次年会的召开表示热烈祝贺，同时向湖北、湖南两省行政法学理论与实务界的专家学者同仁致以诚挚问候。他指出法治政府建设是全面推进依法治国的主体工程，而涉企行政争议化解是推进依法行政、建设法治政府的重要领域。本次年会以“涉企行政争议的多元化解与实质性解决”为主题，既是对近些年两省各地探索涉企行政争议多元化解举措的全面总结，也是对今后行政法治如何助推营商环境优化的深入思考。为此，湖北省、湖南省行政法学理论研究者和实务工作者应当坚持深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为统领，抓住行政法典化的历史机遇，为深入推进依法行政，全面建设法治政府提供理论支持，为全面推进依法治国，实现国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。

湖北省人民检察院副检察长陈江波对大会的顺利召开表示祝贺，向与会学者、同仁对湖北省检察工作的关心与支持表示衷心感谢。他指出湖北省各级检察机关认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，以检察为民为重要抓手，主动转变办案理念，优化办案方式，积极探索行政检察参与化解行政争议问题的多元化路径，多措并举，成效显著。他表示今后湖北省各级检察机关将继续依法能动履职，强化检政协作，深化检法互动，确保做到主动监督、善于监督、敢于监督、精准监督，在涉企行政争议的实质性化解中展现湖北检察应有的担当与作为。

湖南省法学会行政法学研究会会长、湖南师范大学法学院院长肖北庚教授代表学会向会议承办单位以及与会学者致以最衷心的感谢和诚挚的问候。他指出本次年会相关议题的学术探讨，将会进一步明晰行政法治理论的研究趋势，为政府依法行政、检察院开展行政检察工作、法院开展行政审判工作提供更多的智力支持，推进涉企行政争议实质性化解迈向新台阶。他希望与会同仁能够珍惜这次宝贵的学术交流机会，积极畅所欲言，广泛建言献策，为本次年会贡献更多丰硕学术成果。

湖北省法学会行政法学研究会会长、武汉理工大学法学与人文社会学院院长李牧教授代表研究会向大会作工作报告。他在报告中指出，过去一年里，在湖北省法学会的坚强指导下，在全省行政法学专家学者的积极参与和共同努力下，研究会深入学习贯彻习近平法治思想，立足国家治理实践，围绕法治政府建设、优化营商环境、创新社会治理面临的重大理论和实践问题等组织开展了大量学术研讨、学理阐释、课题研究、立法咨询和人才培养等工作，为进一步繁荣行政法学基本理论和基础范畴的研究作出了应有贡献。研究会成员也广泛参与到中央、地方各级立法决策咨询、学术研讨和法治宣传教育，为全力服务法治政府实践，推动湖北加快建设全国构建新发展格局先行区作出了诸多贡献，提供了有力的法治理论支持。他期待与会专家学者在接下来的精彩发言和热烈讨论中迸发出新的思想火花，共同为化解涉企行政争议、推进依法行政建言献策。

主题报告环节由中华全国律师协会副会长、湖北省律师协会会长、湖北省法学会行政法学研究会副会长岳琴舫主持。中国法学会行政法学研究会副会长、湖北省法学会行政法学研究会名誉会长方世荣，武汉市江夏区人民检察院党组书记、检察长李世军，湖南省法学会行政法学研究会副会长、中南大学法学院教授黄先雄，湖南省法学会行政法学研究会副会长、湖南省人民检察院第七检察部主任、二级高级检察官陈秋华等专家学者分别围绕“二十大精神贯彻与中国行政法发展”、“检察机关推进涉案企业合规改革工作的实践探索与展望”、“行政诉讼‘程序空转’现象的多维审视”、“行政检察发生的深刻变化和推进构想”等主题作精彩报告。报告内容详实、深入浅出、生动精彩，理论与实务结合紧密，具有极强的现实指导意义。 

主题报告之后是分论坛发言环节。分论坛一由湖南省法学会行政法学研究会副会长、湖南师范大学法学院教授倪洪涛主持。中南财经政法大学法学院教授戚建刚，中国地质大学公共管理学院副教授夏云娇，武汉市新洲区人民检察院党组书记、检察长顾玉梅，武汉市蔡甸区检察院党组副书记、副检察长陈邦华，湖北省十堰市张湾区人民检察院党组书记、检察长汪朝晖，中共湖南省委党校副教授龙婧婧，湖南师范大学法学院讲师周泽中，武汉理工大学法学与人文社会学院硕士研究生韩子龙分别以“物权登记错误行政赔偿裁判规则争议问题之再认识”、“碳排放行政公益诉讼制度构建若干问题探析”、“对企业刑事合规改革的价值考量与实践反思”、“检察视角下的企业刑事合规疑难问题初探”、“检察机关行政争议实质性化解工作实践与探索”、“检察机关实质性化解行政争议的角色定位与制度构建”、“论特许经营协议明确性的逻辑展开”、“企业犯罪附条件不起诉立法思考和内容构建”为题进行学术汇报。

 湖南省法学会行政法学研究会副会长、中南大学法学院副院长敖双红教授，湖北省人民检察院教育培训处副处长兼湖北省检察官学院副院长周伟，武汉大学法学院副教授梅杨，华中师范大学法学院副院长肖登辉副教授和武汉理工大学法学与人文社会学院法学系副主任薛志华依次对以上学术汇报展开评析。他们充分肯定了学术选题的理论意义与实践价值，并有针对性提出了相关意见建议。 

分论坛二由武汉理工大学法学与人文社会学院系主任胡神松教授主持，湖北省法学会行政法学研究会副会长、中国地质大学教授黄德林，武汉市蔡甸区人民检察院第六检察部副主任梁伟栋，湖北今天律师事务所一级合伙人陈菲，武汉大学法学院副教授庄汉，湖北省黄梅县人民检察院检察长饶志东，湘潭大学法学院讲师张彬，湖北中医药大学副教授陈冰，湖南天地人（郴州）律师事务所合伙人侯恩超分别以“检察机关实质性化解涉企行政争议的功能探析”、“涉案企业合规视野下的社会治理—以检察建议模式为切入点”、“论行政复议实质性化解行政争议”、“行政监管视野下的企业税务合规构建”、“检察机关行政争议实质性化解工作的路径选择”、“行政公益诉讼审理规律的三重视角—基于1683 份案例样本的大数据分析”、“乡镇政府法治建设的困境与建设举措探析”、“企业刑事合规中的社会各方协同治理研究”为题进行论文汇报。

湖南省法学会行政法学研究会副会长、湖南工业大学法学院院长陈雄教授，湖南省法学会行政法学研究会副会长、湖南科技大学法学与公共管理学院副院长宋智敏教授，中南财经政法大学法学院张青波副教授，武汉理工大学法学与人文社会学院文婧副教授，武汉工程大学讲师唐梅玲依次对以上论文进行学术点评，引发现场学者广泛思考。论坛现场学术氛围浓烈，线上线下互动频频，与会人员一致表示深受启发。

闭幕式由湖北省法学会行政法学研究会副会长兼秘书长、湖北大学法学院党委书记郑全新教授主持。湖南省法学会行政法学研究会会长、湖南师范大学法学院院长肖北庚教授与湖北省法学会行政法学研究会会长、武汉理工大学法学与人文社会学院院长李牧教授分别做了大会总结。李牧会长对本次年会的获奖论文进行了宣读，并对本次年会取得的各项学术成果表示充分肯定。同时，他期望各位领导、行业同仁继续关心支持湖北、湖南省法学行政法学研究会的建设和发展， 进一步建立日常交流机制，进一步拓宽学术合作领域，共同推进湖北、湖南省法学行政法学研究会高质量发展，为法治中国建设贡献力量。

本次论坛共收到论文217篇，大会对优秀论文进行了表彰。

（湖北省法学会行政法学研究会供稿）