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长江讲坛 、法治讲堂

张荣芳、熊伟纵论社会保险

 

11月21日,武汉大学法学院两位教授、博士研究生导师张荣芳、熊伟一道作客“长江讲坛-法治讲堂”,就社会保险这一社会关注的热点话题展开了研讨。

张荣芳教授是武汉大学劳动与社会保障法研究中心副主任,兼任中国社会法学研究会常务理事、湖北省法学会社会法学研究会会长、湖北省人力资源和社会保障厅咨询专家。熊伟教授是武汉大学税法研究中心主任,兼任中国财税法学研究会副会长、湖北省法学会财税法学研究会会长、湖北省人大常委会和武汉市人大常委会预算咨询专家。他们都在社会保险方面进行了长期的研究。

此次论坛创新形式,以问答的方式展开,两位教授一共设定了20个问题——社会保险与商业保险的联系与区别、社会保险的基本原理及社会意义、中国的宪法和法律对社会保险提出了什么要求?目前的社会保险分为哪些类型?各个保险类型之间资金能够流通吗?社会保险的统筹层次如何?统筹层次的高低,有何不同的意义?养老保险的统筹账户和个人账户有什么不同?个人账户里的钱归谁所有?将来的个人账户会如何改革?我国目前计算收支平衡状态时,是否考虑了个人账户的资金?社会保险的收支规则,到底是谁决定的?应该谁决定?法律可以发挥什么作用?社会保险和政府财政是一家人,还是各有特性,各有运行的要求?社会保险基金预算是怎么回事?预算出现支出不足时,按照法律规定该怎么办?跟政府一般预算是什么关系?社会保险基金为什么需要政府的补贴?补贴的形式有哪些?什么时候需要补贴?社会保险的历史欠账是如何形成的?目前还清了吗?社会保险基金替政府承担政策性任务时,政府是否应该偿还费用?新闻中所谓的,从国有资本经营预算中划拨资金,充实社会保险,是怎么回事?社会保险基金出现支付失衡时,可以采取什么应对措施?延迟退休跟这个有关系吗?全国社会保险基金是一笔什么资金?做什么用?怎么管理?机关事业单位养老保险制度并轨,对改善社会保险的收支状况有什么帮助吗?以往没有缴费的怎么办?有没有补救措施或过渡办法?养老金入市,好事还是坏事?如果亏了,怎么办?企业缴纳或者负担社会保险费的比重非常高,但社会保险待遇却不见得非常优厚,原因在哪里?有什么解决之道?社会保险基金的管理,参保人有没有参与的渠道?社会保险基金的信息如何公开透明?社会保险的责任,中央政府还是地方政府?两位教授一问一答、你问我答,以案释法、以例解惑,系统全面、通俗易懂,赢利了全场听众的共鸣。讲座中掌声阵阵,互动中提问不绝,本次讲堂活动取得了圆满成功。

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